[ 我国反附近罚金金额屡立异高，现在为止罚金金额最高的反附近罚单个案高达182.28亿元。 ]

据央视新闻报谈，近期因英伟达公司涉嫌违背反附近法等，市集监管总局照章对英伟达公司开展立案看望。音信激勉广博更始，照旧有一些提倡分析和接头，就本案触及联系法律问题，笔者也尝试根据公开检索的材料作念一些学术解读和分析。

问题一：违规行动与立案看望的统领依据是否充分？

根据2020年4月市集监管总局官网发布的公告，鉴于此项指标者联接在群众和中国GPU加快器、专用集中互联拓荒和高速以太网适配器市集具有或者可能具有舍弃、收尾竞争恶果，根据呈报方提交的附加收尾性条件本旨决议，市集监管总局决定附加收尾性条件批准此项联接，要求英伟达、迈络念念和联接后实体履行如下五项义务（另有两项守密未公开）：

（一）向中国市集销售英伟达GPU加快器与迈络念念高速集中互联拓荒时，不得以任何花式强制进行搭售，或者附加任何其他区分理的往复条件；不得禁绝或收尾客户单独购买或使用上述居品；不得在工作水平、价钱、软件功能等方面脑怒单独购买上述居品的客户。（二）依据公道、合理、无脑怒原则向中国市集络续供应英伟达GPU加快器、迈络念念高速集中互联拓荒和联系软件、配件。（三）络续保证英伟达GPU加快器与第三方集中互联拓荒、迈络念念高速集中互联拓荒与第三方加快器的互操作性。（四）络续保执迈络念念高速集中互联拓荒点对点通讯软件和鸠合通讯软件的开源本旨。（五）对第三方加快器和集中互联拓荒制造商的信息禁受保护法子。

该公告规则以上收尾性条件自成效日起6年后，往复两边和联接后实体不错向市集监管总局提倡破除条件的苦求。市集监管总局之后将依苦求并根据市集竞争景色作出是否破除的决定，换句话不苦求市集监管局不主动破除。同期明确：若未经破除，往复两边和联接后实体应络续履行收尾性条件。何况市集监管总局明确讲述有权通过监督受托东谈主或自行监督查验呈报方履行上述义务的情况。空口无凭明确讲述：呈报方如未履行上述义务，市集监管总局将根据《反附近法》联系规则作出贬责。

上述公告讦布于今，连苦求破除的6年期限皆未到，仍在灵验期限内。基于现在英伟达未依照上述该本旨以公道合理无脑怒原则向中国市集络续供货，至少照旧显着违背上述第二条本旨条件，故市集监管总局动作反附近法则机关，发起看望，确有根据。由于存在部分涉密未公开内容，现在尚不明晰是否包含涉密部天职容也在看望鸿沟之内。同期需要诠释的是，看望只好有稳妥立案条件的违规行动，属于本机关的统领权限和鸿沟等条件即可，与最终根据看望凭据奈何实实施政处罚并不等同。看望中若发现其他违规行动，不错一并给以处罚。

问题二：以其他国度出口不断或者雷同呐喊动作免责抗辩能否诞生？

由于好意思国拜登政府从昨年底到本年无间发布升级出口不断禁令，收尾对华芯片出口，那么英伟达若以其系执行好意思国政府呐喊动作抗辩意义，这种抗辩意义是否能产生免责或者减弱包袱的法律恶果呢？最初根据国度主权原则，我国进行的国内行政法则行动并不受其他国度法律或国度行动影响。其次，对脑怒我国的买卖作念法作念出搪塞和反制，有明确的法律依据，我国对外买卖法第七条文定：任何国度或者地区在买卖方面对中华东谈主民共和国禁受脑怒性的梗阻、收尾或者其他雷同法子的，中华东谈主民共和国不错根据骨子情况对该国度或者该地区禁受相应的法子。再次，从好意思国法院关于我国企业在好意思国应诉时依据我国个东谈主信息保护法等抗辩不可违背中国法律履行好意思国法庭要求的凭据开示等义务的骨子案例来看，鲜少有顺利的，在好意思国法院不睬睬我国法律规则的情况下，我国法则行动就算不推敲好意思国芯片禁令也应当是稳妥平等原则，乃是情理之中的。

然则，值得更始的是，群众现在AI行业过度依赖英伟达编程器具CUDA，从本年7月份运转媒体接踵报谈英伟达照旧引起欧盟和好意思国皆发起反附近看望。从这个角度分析，英伟达可能还濒临除了前述分析除外其他行动违规的风险。

问题三：大皆罚金法律风险与企业的自救之谈

群众主要经济体的反附近违规罚金金额皆很高。我国反附近规则的罚金金额在2022年纠正后有所加多，除了上一年度销售额的1%~10%罚金外，关于相配恶劣的还不错加多到2~5倍，算下来最高不错达到上一年度销售额的50%。我国反附近罚金金额屡立异高，现在为止罚金金额最高的反附近罚单个案照旧高达182.28亿元。第一个紧要影响罚金则是2015年原发改委反附近局对高通的60.88亿元的罚金。那时是按照上年度销售额8%计较的罚金金额，并不是顶格处罚。经查英伟达2023年度在华销售额约104亿好意思元（754亿元东谈主民币）。据此估算，正常罚金应该在7.54亿元~75.4亿元之间，极点可达377亿元。驯顺企业表里部的法务讼师同业们概况皆照旧在搜肠刮肚算计奈何裁减企业罚金金额的自救之谈。

我国反附近法第六十二条文定：对反附近法则机构照章实施的审查和看望，拒却提供关连材料、信息，或者提供失实材料、信息，或者归隐、就义、滚动凭据，或者有其他拒却、禁绝看望行动的，由反附近法则机构责令改正，对单元处上一年度销售额百分之一以下的罚金，上一年度莫得销售额或者销售额难以计较的，处五百万元以下的罚金；对个东谈主处五十万元以下的罚金。这个法条是根据我国反附近法则现实素养中屡次际遇不互助致使也曾出现过被看望东谈主报警的情况而增设的。

根据这个要求的规则，一朝被认定是拒却提供联系材料信息，或者失实提供，损毁等拒却遮挡行动，即按照推定违规行动诞生承担雷同的罚金后果。这是通过规则指点博弈行动，指点被看望企业积极互助看望，幸免不诚信的行动。企业在际遇现场遨游查验时，需要互助看望东谈主员，真确提供材料，幸免在莫得专科讼师协助的情况下，与法则东谈主员因为歪曲或者换取不畅而发生浩大。

（作家系上海段和段讼师事务所结伴东谈主执业讼师） 世博体育(中国)官方网站